2024年4月19日

 

英國副首相奧利弗·道登（Oliver Dowden）星期四（4月18日）在倫敦說，英國政府將對英國高等院校進行更加嚴格的監督，特別時在高科技領域的研究，從而加強對敏感技術的保護，並減少對外國資金的依賴。這一舉措防止國家安全受到外來幹預，特別是來自像中國這種“無視基於規則的國際秩序”的國家。

道登時在在英國智庫查塔姆智庫（Chatham House）發表演講時作出上述表示的。他說，政府將在未來幾周內召集大學負責人開會，向他們介紹政府對學術安全的審查情況，並提出應對建議。

 

教育部門與中國合作存在安全風險

英國政府的這一舉措是在對英國學術介面臨的安全威脅進行了全面審查後提出的。道登指出，當前英國大學在人工智慧、量子計算和其他前沿科技領域的研究，雖然位於技術革新的前端，卻可能成為國家安全的薄弱環節。

政府計畫對國際學者進入敏感學科的資格進行重新審視，並可能引入更嚴格的審查制度。負責為大學提供關於國際合作中潛在的國家安全風險的“諮詢研究合作諮詢小組”（Research Collaboration Advice Team）的資金也將增加。

道登說，面對來自國家行為體及其代理人的“日益廣泛”的網路威脅和經濟威脅，英國必須加強對其經濟安全的保護。

道登在演講中還強調了英國經濟的開放性帶來的風險。他提到，儘管英國經濟的開放性是制度的一大優勢，但這種開放也帶來了脆弱性，尤其是在經濟安全上。

英中透視（UK-China Transparency）總監薩姆·達寧（Sam Dunning）在接受美國之音採訪時強調，中共對英國大學的幹預不僅是真實存在的，而且對學者的安全和自由構成了嚴重威脅。

“我們需要認識到這些幹預的多樣性，它們不僅限於科研滲透，還包括對來自中國或家人在中國的學生進行壓迫性監視，以及試圖塑造我們對中國的理解和影響漢學研究。”他說。

英國上議院的利物浦阿爾頓勳爵（Lord Alton of Liverpool）此前就曾告訴美國之音，因為人權問題和中國對海外異見人士的跨國鎮壓，英國大學與中國企業建立的合作關係，不僅會因資金可能“被用於侵犯人權而帶來經濟風險”，還會帶來“國家安全風險”。

 

英國高校過分倚賴中國資金

英國大學與中國的緊密聯繫近年來一直受到關注，特別是在經濟和教育領域的合作。英國英國智庫Civitas去年11月發表的研究揭示，英國大學從中國收到的資金中，約有三分之一與解放軍直接相關，且有一部分來自於被美國制裁的公司。

英國議會情報與安全委員會去年的一份報告警告說，英國的學術機構“為中國提供了豐富的養料，以實現對英國的政治影響和經濟優勢”。

英國政府發言人今年2月向美國之音表示：“我們將繼續與相關部門溝通，以確保應對國際合作中安全風險的建議和措施始終具有相關性和適度性。去年5月，我們擴大了與英國出口管制有關的軍事最終用途管制（MEUC）的範圍，同時將中國列入了軍事最終用途管制的國家名單。”

英國副首相道登也在今天的講話中表達了類似的觀點。他說雖然英國的大學是“我們皇冠上的一顆明珠”，但外國勢力資助研究可能會危及敏感的軍民兩用技術的發展，“有可能成為我們盔甲上的一個缺口”。

英中透視達寧指出：“在瞭解這些威脅並制定合理對策的過程中，大學和政府正在迎頭趕上。高等教育部門往往依賴於中國的資金，並受激勵追求短期經濟利益，這有可能破壞這一進程。學者和公眾都被辜負了，我們需要改變。”

埃麗莎·馮（Alyssa Fong）是香港自由委員會基金（The Committee for Freedom in Hong Kong Foundation）的公共政策和遊說經理，她在接受美國之音採訪時表示歡迎副首相提出的措施，但她同時指出，還需要看到英國政府“更多的實質性行動”，和解決大學對中國資金倚賴的“切實可行的方案”。

不過中國駐倫敦大使館表示，對中英聯合研究的批評是“毫無根據的”，受到“意識形態偏見”驅動。中國大使館強調，中英兩國大學和科研機構之間的交流與合作是互惠互利的。

 

對華戰略警覺

英國政府的這些計畫反映了對中國及其他潛在競爭對手的戰略性警覺，尤其是在去年《金融時報》報導了倫敦帝國理工學院的學者和中國與武裝部隊和國防部門有聯繫的中國機構合作之後。《金融時報》的報導指出，這些合作研究具有潛在的軍事用途。

上個月，在中國被指控對英國議員和選民發起網路攻擊之後，副首相道登曾表示，中國針對英國選舉監管機構等部門發動的“惡意”網路攻擊是 “明顯而持續的行為模式”，並且“顯示出中國的敵對意圖”。

今年2月，英國政府發言人告訴美國之音，政府正審查如何支持學術界保護其研究安全，並將繼續加強對高等教育部門的保護措施，以防受到海外幹擾。

在英港人學生組織“港聯”（HKers United）的創始人李瑞克(Rex Lee)對美國之音指出，英國政府應該調查中國學生和學者聯合會（學聯）與中國大使館的聯繫，並對中國政府如何控制留學生群體進行“更深入的調查”。

達甯也建議英國大學應該重新考慮，英國大學和學聯都應該仔細考慮他們是否有違法的風險。

“英國新的《國家安全法》授權懲罰那些為外國情報機構工作的人。如果其中包括中共統戰部，那麼跟其捆綁在一起的中國學聯就有違法風險。但我在一些談話中瞭解到，就該法而言，中共統戰部可能被歸類為外國情報機構，” 英中透視總監達甯達寧告訴美國之音。

 

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英國劍橋大學耶穌學院。該學院此前被爆出接受中國捐贈，涉嫌為中共洗白。