2019 年11 月18 日

報告顯示，儘管近年來確實取得了一些進展，但全球有多達700萬兒童被剝奪自由的現實與《兒童權利公約》的要求形成鮮明對比。公約明確指出，對兒童的拘留只能作為最後手段，並應限制在最短的時間內。這意味著原則上不應拘留兒童，各國應始終首先尋求非拘禁的解決方案。

報告強調，迫切需要在非機構化、開闢其他照顧渠道、結束與移民有關的拘留等方面採取更多行動。

被剝奪自由的兒童是當代社會中最弱勢、最受歧視、最被排斥和遺忘的群體。他們往往來自最貧窮的階層，屬於少數民族、宗教少數群體、土著人、移民或難民家庭。他們可能患有智力或肢體殘疾，通常與父母分開或被父母拋棄，流落街頭。這些兒童是他人虐待、忽視和剝削的受害者。他們沒有在家中或是在兒童福利制度下的家庭式環境中成長，而是被扣留在機構或刑事司法拘留中心，沒有自由地成長。

與兒童拘留有關的數字：

•每年至少有41萬名兒童被關押在監獄和審前拘留所中。許多人被指控犯有“與身份不符的行為”，包括逃學、不服從和未成年人飲酒。這還不包括每年被警察拘留的100萬兒童。

•儘管聯合國專家得出結論認為，出於與移民有關的原因拘留兒童永遠不會符合兒童的最大利益，但每年在80個國家，至少33萬兒童被拘留在移民拘留場所。

•司法當局已將約67萬名兒童拘留在符合剝奪自由法律定義的機構中。

•被拘留的殘疾兒童人數過多。

•在強勁的反恐措施推動下，在武裝衝突和國家安全背景下被拘留的兒童人數急劇增加，這些措施包括對進行在線活動的兒童進行拘留和提出起訴，包括在臉書和推特上發帖。

•剝奪自由會加重兒童現有的不良健康狀況，並可能導致新的狀況出現，包括焦慮、沮喪、產生自殺念頭和創傷後應激反應。患有精神病的被拘留兒童的病情可能會在拘留期間增加十倍，而拘留與釋放後兒童的早期死亡有關。

報告指出，由於每個兒童都有權在家庭環境中成長，各國有責任投入更多資源支持家庭和兒童福利系統。拘留兒童會只會適得其反，費用昂貴，並損害兒童的健康和成長。

童年是兒童發展個性、與他人建立情感關係、社交和教育技能以及才華的時候。對兒童而言，剝奪自由實質上意味著剝奪其童年。從這個意義上，《全球研究》認為，剝奪兒童的自由是一種結構性暴力，各國應根據可持續發展目標第16項第2個子目標的承諾，消除這種暴力，不讓任何孩子被落在後面、置之不管。

與聯合國共同開展這項研究的非政府組織“全球人權校園”（Global Campus of Human Rights）表示，許多部門都可以為實施研究報告的建議做出貢獻，並為此發起了一個大規模開放在線課程——被剝奪自由的兒童：從聯合國全球研究中尋找答案。

這個課程的目標對像是對兒童福利感興趣的所有專業人員，並力圖推動替代方案，包括在涉及司法行政、移民拘留、贍養機構、武裝衝突和國家安全等問題方面，找到替代拘留的其他辦法。