2019 年 7 月 23 日

國際貨幣基金組織今天發佈2019 年 7 月《世界經濟展望更新預測》表示，在中美貿易和技術緊張局勢加劇以及英國脫歐不確定性長期持續的艱難背景下，2019年上半年，全球經濟活動勢頭依舊疲弱，預計2019年全球經濟增長為3.2%，2020年為3.5%，與4月出版的《世界經濟展望》相比均下調了0.1個百分點。

基金組織表示，包括美國和日本在內的發達經濟體增長表現超出預期，但新興市場和發展中經濟體的經濟活動則弱於預期。“雖然中國一季度的國內生產總值增速高於預測值，但第二季度的指標顯示經濟活動有所放緩”，其他亞洲和拉丁美洲新興經濟體的表現也未能達到期望。

從行業角度來看，基金組織表示，雖然服務業仍然保持了此前的強勁勢頭，但始於2018年初的製造業活動放緩仍在持續，機器設備和汽車等耐用消費品的需求疲軟，表明“在政策不確定性加劇的情況下，公司和家庭正在控制長期支出”。

與此同時，貿易緊張局勢進一步加劇了投資阻力，“製造業和貿易行業對於能否獲得新訂單的態度尤其悲觀”。

基金組織表示，2018年來，美國所開展的關稅行動，以及針對交易夥伴的報復行為“反復衝擊著商業信心和金融市場情緒”。今年5月，美國將中國2000億美元出口商品的關稅由10%上調至25%，中國隨即也採取回應行動，同時，美國可能對中國科技公司所採取的限制措施使全球技術供應鏈受到威脅，美國以加征進口關稅威脅墨西哥控制跨境移民的行為也進一步加劇了緊張情緒。

6月的20國集團峰會期間，中美同意重啟貿易談判並避免繼續上調關稅，使緊張局勢得到緩和，市場情緒有所提振。

但基金組織指出，中美之間要達成解決分歧的長期協議可能仍須經過曠日持久的艱難談判，假如中美進一步上調關稅、美國對歐盟汽車加征關稅，或是英國無協議脫歐，則將打擊市場信心、削弱投資、擾亂全球供應鏈，導致經濟增長嚴重放緩。

除貿易緊張外，基金組織指出，長期低利率造成對於風險的厭惡情緒，增加了金融行業的脆弱性；控制通貨膨脹的壓力不斷上升，加大了償債難度，限制了抵消經濟下滑的貨幣政策空間，使得負面衝擊的影響更加持久，這些都加大了全球經濟下行的風險。

同時，委內瑞拉和利比亞政局動盪，以及美國制裁伊朗等地緣政治因素則擾亂了能源價格，導致油價明顯上漲。

基金組織表示，考慮到全球增長的預期反彈仍不穩定且面臨下行風險，各國應採取一系列多邊層面的迫切行動。第一，緩解貿易和技術緊張局勢；第二，儘快解決英國與歐盟，以及加拿大、美國和墨西哥之間長期貿易協定變更的不確定性問題，具體來說，“各國不應該針對雙邊貿易差額使用關稅手段，或以關稅替代對話來施壓他國實施改革”。