2020年10月01日

 

美國總統川普星期三（2020年9月30日）頒佈一項行政令，宣佈美國關鍵性礦物對外國敵對者的過度依賴是一項國家緊急狀況。

川普要求內政部長與其他政府部門的主管對這一依賴性展開調查，並通過簡化加快新礦場審批程式和動用《國防生產法》等措施建立起國內關鍵性礦物供應鏈。

美國政府此前列出35種對國民經濟和國家安全至為關鍵的礦物，其中29種是美國為滿足國內需求必須進口50%以上的礦物。

 

川普頒佈的最新行政令說，美國的多種關鍵性礦物供應對中國的依賴尤其令人憂慮，包括直接從中國進口所需80%的稀土。行政令說，在1980年代，美國一些稀土元素的產量超過世界上其他任何國家，但是中國使用掠奪性經濟措施將廉價產品充斥全球市場，以取代其他競爭對手。在獲得市場優勢之後，中國強迫那些依賴這些稀土供應的行業將工廠、智慧財產和技術遷移到中國，就跟它2010年切斷對日本供應的做法那樣。

川普在上任後不久的2017年就簽署一項行政令，宣佈要採取措施減少美國在鈾、鈦和稀土元素供應方面對外國的依賴。依據那項行政令，美國商務部長2019年6月公佈一份報告，稱中國和俄羅斯如果決定長期停止輸送關鍵礦物，將會對美國的整個關鍵礦物供應鏈造成重大震盪。

與此同時，美國國會一些議員正在努力以立法的方式降低和結束美國對中國關鍵性礦物的依賴。但是，他們提出的簡化和加快審批程式等措施引起其他一些議員對環境可能受到破壞的憂慮。