中國時間: 18:36 2015年06月30日星期二
北京
中國支持的亞投行星期一在北京舉行創始成員國簽字儀式，就亞投行的運作方式發出迄今最為明確的信號，其中包括確認中國將獲得百分之26的最大投票權。

金磚五國—巴西、俄羅斯、印度、中國和南非將掌握近百分之50的注資比例和投票權。有人擔心，亞投行不僅將挑戰世界銀行等老牌機構，而且還將挑戰最近成立的金磚國家開發銀行。

亞投行承諾將作為現有多邊機構的補充而運行，不會與這些機構競爭。這可能是個艱鉅的任務，因為這些金融機構不僅要在同一市場運作，而且新興市場國家的領導人多次對世界銀行和國際貨幣基金組織等金融機構表示不滿。

香港澳新銀行高級經濟學家楊宇霆說：“從某種程度上分析，這反映了包括中國、印度和俄羅斯在內的新興經濟體對自認為應當在國際組織中得到而沒有得到的東西的補償。”

與此同時，楊宇霆說，亞投行協定凸顯中國努力將亞投行建成一個非排他性的機構，而不是一個由盟國組成的私密俱樂部。楊宇霆還談到，亞投行關於採購的規定對參與項目或提供商品和服務不設限。

楊宇霆說：“因此它不僅僅是這57個成員國。我不認為他們會在基礎建設開支和項目上創建一個關閉型經濟。他們也向非創始成員國開放。”

這包括迄今仍置身事外的美國、加拿大和日本。亞投行的批准資本為1000億美元，其中近980億美元由亞投行稱為“地區”和“非地區”創始成員國分擔。

否決權

亞投行協定中另外一個引發廣泛爭論的問題是中國是否在亞投行決策過程中擁有否決權。星期一公佈的協定沒有使用否決這個詞，但指出，亞投行大部分重大決定都必須以“超級多數”通過。中國有百分之26的投票權，因此對每項決定都有決定性意見。中國曾表示不尋求在亞投行的否決權。分析人士強調，最大的注資國擁有比其他國家更多的發言權，這再自然不過了。

新德里國家公共金融政策研​​究所經濟學教授巴努穆爾提說：“假如中國有非直接否決權，我不會感到吃驚。我們知道，發達國家在世行和國際貨幣基金組織經常行使否決權。 ”

對這種權利的首次檢驗之一將是亞投行幾個月後挑選首任行長的時候。根據星期一簽署的協定，亞投行行長必須來自一個“地區”創始成員國。

預計亞投行今年年底前將正式運行。

*亞投行與金磚國家發展銀行*

亞投行並不是中國最近參與其中的唯一的銀行。中國也參加了現由印度領導的總部設在上海的金磚國家發展銀行。有些人認為這兩家銀行有可能成為競爭對手。巴努穆爾提說，亞投行期望很高， 但是亞投行和金磚國家開發銀行也有競爭的風險。他補充說，發展中國家不希望有兩個相互競爭的機構。他說：“他們應確保兩家銀行的活動不會重疊。金磚國家發展銀行可以集中在社會發展問題上， 把基礎設施這一塊留給亞投行。”

中國表示，亞投行不僅將促進區域發展，而且將幫助振興全球經濟。

星期一的協定簽署儀式在北京的人民大會堂舉行。57個意向創始國派財長或代表出席，其中50個國家在協定上簽字，還有7個國家有待國內批准。

中國兩年前提議成立亞投行以來一直帶頭爭取支持。一些分析人士認為，中國在美國不願加入的情況下，吸引了50多個國家，這是中國外交政策的成功。澳大利亞、英國、德國、以色列和韓國等美國盟友都加入了。北約近一半的成員國都是亞投行的創始成員。

美國等國家不願加入是因為懷疑亞投行能否堅持高標準管理和問責。有分析人士說， 中國銀行資助許多大型海外項目，其動機更多地是政治考慮而不是投資回報標準。不過有些發展中國家的專家對此有不同看法。

巴努穆爾提說，“沒有理由認為亞投行會缺乏專業管理或是不遵守國際標準。新加坡、香港和倫敦等主要金融市場都參與了亞投行的組建。