2015年08月31日星期一

華盛頓郵報星期天報導說，歐巴馬政府準備對以駭客手段盜竊美國商業機密的中國企業和個人，實施 “前所未有”的經濟制裁。制裁措施將在歐巴馬總統發佈行政命令、宣佈網路盜竊屬於“全國緊急狀態”活動後，和中國國家主席習近平對美國進行國事訪問之前實施。
華盛頓郵報引述幾名美國政府官員說，美國尚未決定是否實施制裁。制裁將包括凍結資產和禁止網路攻擊參與方的金融交易。但美國官員說，最終決定也許在未來兩周內做出，也就是習近平對華盛頓進行第一次國事訪問前後。報導指出，在習近平訪問之際實施制裁，表明美國官員對持續不斷的網路竊密感到極為不滿。
報導說，中國不是入侵網路竊取商業秘密的唯一國家，但迄今為止是最活躍的。華盛頓郵報援引美國聯邦調查局的報告說，經濟間諜案在過去一年中猛增了53％，其中大部分與中國有關。
華盛頓郵報說，目前還不清楚有多少企業或個人將成為制裁目標，但援引一位元官員的話說，會包括一些中國大型企業和跨國公司。報導說，去年對美國政府人事管理局資料庫的網路入侵沒有直接惠及中國企業，但其嚴重程度使美國官員確信有必要採取堅決行動。
2014年5月，美國指控中國“61398”網路作戰部隊的五名軍官，侵入美國的核能、金屬和太陽能公司網路，竊取商業機密。2013年，美國互聯網安全公司麥迪安公司指稱，中國參與了針對美國企業、政府和其他關鍵基礎設施的網路戰。
中國否認這些指稱，並堅稱中國也是網路攻擊的受害者。2013年，前美國國家安全局合同雇員斯諾登披露了美國情報機構的大規模全球監聽計畫。

2015年4月，總統歐巴馬頒佈行政命令，首次對在美國國土以外從事惡意網路攻擊的個人和團體實施金融制裁。《外交官》雜誌的亞太時事編輯安吉特·潘達說，美國並不是宣佈與中國開打網路戰。
他說：“我認為美國是試圖規勸中國收斂其行為，讓中國知道，個人和公司從事網路間諜或網路盜竊活動就要付出代價。中國爭辯說，特別是在斯諾登事件後，中國不是唯一這麼做的國家，美國也這麼做。但我認為，華盛頓希望明確指出的是，出於國家安全目的的監控與商業間諜截然不同。美國已經指控中國軍隊參與了對美國智慧財產權的盜竊，讓中國企業受益，現在是想用經濟制裁來表明，絕不通融網路竊密行為。”
但是，華盛頓郵報引述美國官員的話說，僅靠制裁並不會改變中國的行為，如果同時採取外交壓力、執法、軍事和情報手段，就能將中國開始付出代價。但他也警告說，這樣做的風險包括中國可能採取報復措施。
澳大利亞網路安全中心的中國問題專家葛列格·奧斯丁說，如果美國能夠證明中國的個人或實體從竊取美國的商業機密中獲得了明顯的競爭優勢，這種制裁就有理由。但是奧斯丁說：“很少有找到確鑿證據的這類案件。證明一家公司抄襲Gucci手袋的設計是一回事，但要確切證明一個公司完全憑藉網路間諜活動獲取的商業機密而獲利，特別是大量、詳細的商業設計、專利資訊都是公開資料的情況下，就完全是另一回事。美國的思科等公司和其他美國公司在美國法庭大打版權權之戰，卻很少有明確的結果。這是一個非常複雜的領域。“
奧斯丁說，毫無疑問，中國和世界很多國家的情報機構都在獲取大量商業資訊，但他對把這些資料具體轉化為中國公司的競爭優勢的速度表示懷疑。他還說，歐巴馬政府需要在針對具體的中國企業，旨在和高調口頭抨擊中國政府合謀參與商業間諜活動之間取得平衡。