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中國時間: 19:11 2016年02月23日星期二
華盛頓—一項新的研究顯示,跨太平洋夥伴協定(TPP)將使美國成為成員國里的最大受益者。實行時間若推遲,將造成美國經濟上的損失。
該研究由經濟學者彼德·派特里(Peter A. Petri)與邁克爾·普盧默(Michael G. Plummer)發表。研究估計,TPP若在美國徹底實行,在2030年之前,美國每年將增加1310億美元的實際收入,GDP上升0.5%,年度出口增加9.1%,達3570億美元。全球每年收入將增加4920億美元。如果延後執行,意味著美國一年將有940億美元的損失。
研究指出,TPP 不會影響美國整體就業率,但會造成就業市場的流動,資金與勞動力將流向進出口較多的產業。由於生產力提高,TPP會帶來新的就業及薪資上漲,多數勞工能再找到工作。較可能受到失業與減薪影響的是低技術層級勞工。
TPP其他參與國在勞力密集的製造業方面,如紡織業,將因為外銷美國的障礙大幅減少而增加銷量。馬來西亞與越南可望獲得大幅收益,得到更多途徑進入簽約國原先保護的市場。
但是,非成員國的情況就不同了。彼德森國際經濟研究院的傑佛瑞·肖特(Jeffery Schott)說:“看看非TPP成員國,這些國家會受到影響,收入會有損失,會下降。這當中有個國家,就是中國,它的收入會有很大損失。”
肖特表示,中國將出現18%的收入損失。
彼德森國際經濟研究院的卡羅琳·弗羅因德(Caroline Freund)說:“日本和美國的總體收益最大,尤其日本,增加的收入約有30%來自關稅減免。越南的收益也同樣可觀。反觀中國,收入的很大一部分損失也是因為TPP內部的關稅減免。中國出口大量汽車和商品,尤其到馬來西亞及越南等國。現在那些原本關稅非常高的國家,都將為TPP成員降低關稅。”
弗羅因德表示,美國和其他貿易夥伴相比,關稅往往是比較低的。因此,美國收穫比較大的是出口方面的企業。
TPP是范圍最大的自由貿易協定(FTA),成員包括發達和發展中國家,如美國、日本、澳大利亞和墨西哥等。TPP將提升生產力,並給予生產者與消費者更多管道,以較低的價格得到更多種類的商品。
也有一派學者對TPP的影響持不同意見。一份由塔夫特大學與馬來西亞經濟學家週墨(Jomo Kwame Sundaram)提出的研究顯示,TPP將導致普遍的就業下降,及美國與日本國內生產總值的淨減少。
弗羅因德表示,塔夫特大學的這項研究,似乎更像是金融危機預警模型,而非涵蓋不同領域的模型。
包含環太平洋12國的TPP將於2月4日正式簽署。美國國會可能在三月就TPP進行表決。
Photo:彼德森國際經濟研究院