2016年7月3日
蔡英文結束出訪返台後,立刻緊急召開國安會議,回應臺灣軍艦誤射導彈事件,並說此事絕對不可原諒! 由於事件造成蔡英文出訪成果蒙上陰影,也在中共黨慶之際引發喧騰,究竟背後是否有陰謀論? 對台美軍售又是否會造成衝擊?
陰謀論?
臺灣海軍金江號巡邏艦日前進行年度甲類操演驗收。但在進行系統檢查時,錯誤發射一枚雄風三型反艦導彈。導彈進入澎湖群島東南方外海,並且追蹤貫穿一艘高雄籍漁船的駕駛艙,造成船上人員一死三傷。不過導彈並未通過海峽中線。臺灣方面初步判定,導彈誤射事件是因為人員違規操作所造成。不過由於7月1日恰逢中共黨慶,臺灣軍方發生飛彈誤射,且朝向海峽中線發射,出現許多陰謀論的傳聞。
中國國台辦主任張志軍表示,由於兩岸現在沒有 “九二共識” 政治基礎,因此誤射導彈是非常嚴重的事情,臺灣方面必須要有一個負責任的說法。美國之音VOA衛視駐臺北記者林楓在海峽論談節目中連線報導,目前蔡英文已經做出六點裁示,除了下令嚴辦,也不排除擴大懲處,但國防部長暫不去職。蔡英文也指示相關部門,要向周邊國家以及大陸作出完整說明,並重申,維持台海及區域和平穩定的決心,沒有任何改變。
臺灣中華戰略學會研究員李華球在海峽論談節目中分析,為何一個中士就能 “誤射” 反艦導彈?陰謀論的可能性到底有多大?李華球說,現在臺灣軍方定調是誤射。從陰謀論的角度來看,這種陰謀導致觸犯最高軍法的可能性是非常高的,一般人不會有這個想法,因為可能被判死刑。從維護自己的生命的角度來看,做這樣的事的人應該不會有。但是陰謀論之所以甚囂塵上,也是因為最近臺灣軍隊的軍紀問題比較嚴重,國軍的士氣也非常低落。李華球在節目中強調,在官方正式的調查報告出爐之前,應該儘量不要以陰謀論的角度來看問題。
此外,由於這次導彈誤射事件,是由國民黨政策會執行長蔡正元在7月1日上午8時54分率先在臉書上爆料,而軍方證實誤射時間是8時15分,這其間沒有任何人知道。是否涉及洩密問題?李華球表示,這次的問題,正是因為涉及可能的洩密,所以才會有陰謀論的說法。這次的消息散播的非常快,所以洩密的可能性是有,但是還有要等候調查。
衝擊台美軍售
李華球進一步指出,這次的事件大概有幾個原因,第一是戰紀訓練不嚴格,所以導致一系列的程式都沒有完善地實施。這次出事的軍艦是非常小的軍艦,但是卻編制了這麼精密的導彈,確實值得思考。之後海軍應該痛定思痛,要加強軍法紀的訓練,在這樣的情況下,必須要有好的訓練。另外,海軍內部管理鬆弛,海軍要負很大的責任。第三是人員嚴重不足。在軍人裁撤之後,國軍的缺員狀況比較突出,這種狀況下,人員疲憊是難以避免的。第四,法紀觀念比較單薄。根據調查和媒體的報導,一切責任都以個人責任為最主要,可見全艦的法紀觀念比較單薄,這比較嚴重。最後一個就是海軍的士氣低落,海軍現在急需修補軍風,從而保護臺灣的安全。
李華球說,這次事件的影響肯定非常嚴重,除了加強國軍軍法紀的訓練和民眾的關係,還要促進國軍士氣的提升。至於這次問題是否會對台美軍售造成衝擊,李華球認為,相關國家可能會擔心臺灣軍隊的素質是否足以持有更高科技的武器,所以是有可能造成軍售方對臺灣軍售的意願相對變低。
美專家反應
針對這起事件,前美國在台協會臺北辦事處處長包道格表示,美國海軍1970年也發生過類似的事情。他不預期北京會將此事變成兩岸間的事件。他認為,也許陸委會應當給國台辦一份傳真,加以解釋說明,並且表達歉意。曾任美國國務院副發言人的容安瀾則認為,雖然不管是從生命損失,還是從飛彈發射缺乏恰當的控制而言,這顯然都是令人煩惱的事件,但北京對此做出了冷靜回應。他也不相信這會對兩岸關係有任何影響。另外,美國戰略與國際研究中心資深顧問葛來儀指出,這個事件彰顯兩岸軍方之間建立熱線和其它信任建設措施的必要性,也顯示切斷官方溝通管道對雙方都是有害的。
差五秒釀台海危機?
葛來儀並在推特上轉發淡江大學戰略研究所助理教授、戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正提供的一張導彈飛行路線圖。
臺灣媒體盛傳這次事件只差五秒就會釀成台海危機,究竟導彈沒有越過海峽中線是否不幸中的大幸?李華球分析,單就這次事件來看,雄風三型反艦導彈是不會越過海峽中線的。但是由於是誤射,所以這次是比較幸運的沒有引爆衝突。這次的甲級操演雖然是實彈射擊,但是也沒有可能超過中線。不過有一天真的發生超過中線的情況,那麼大陸也不可能置之不理。假設發生穿越中線的狀況的話,兩岸擦槍走火的可能性不能說沒有,而高強度的衝突非常有可能。如果溝通不暢,那麼兩岸之間戰爭的可能性將會比較高。
兩岸溝通才能避免誤判
此外,從兩岸關係的角度來分析,美利堅大學亞洲研究理事會主席趙全勝在海峽論談節目中進一步指出,這次事情凸顯了兩岸之間危機管理和聯絡通道暢通的重要性。這也可以看做是對蔡英文政府的一個考驗,尤其是他們如何處理危機和預防危機。根據之前國台辦的說法,現在大陸和臺灣的溝通已經停擺,大陸方面的雷達也已經啟動,非常容易擦槍走火,這也導致了溝通機制非常重要。如果兩岸溝通順暢,大事也可以化小,如果兩岸溝通不暢,那麼小事也可能變成大事。
趙全勝說,溝通的關鍵就是互信,從大陸來講,就是九二共識、一個中國等,這個也在等待蔡英文的回應。現在輿論認為兩岸的溝通機制非常重要,因為現在來看,如果溝通機制暢通的話,那麼兩岸之間的反應時間都會有效縮短。
被問到臺灣海峽在520後是否已經成為東北亞高危熱點?趙全勝認為,現在確實是這樣。因為整體地緣政治現在都處在比較緊張的週期,這次臺灣導彈誤射的時間點也起到了在東亞推波助瀾的效果。也因為如此,現在兩岸對於這個事件都有很多陰謀論的論調。不過目前來看,兩岸領導人還都想保持台海的穩定,出面挑釁的可能性不大。但是無論怎麼樣,危機管控和危機預防都是非常重要的。台海的相對安定,現在對於雙方都非常有好處。趙教授認為,這次事件確實比較嚴重,雖然沒有對兩岸關係造成非常大的影響,但是這也是一個警告,如果處理不慎重,就有可能有大衝突,這也凸顯了兩岸之間溝通的重要性。在軍事行動上,臺灣一定要謹言慎行,防止兩岸的對立升級。
雄三小檔案
雄風三型反艦導彈是臺灣自行研發的超音速反艦導彈,針對解放軍海軍航母戰鬥群,最大射程達400公里,有“航母殺手”之稱。雄風三型反艦導彈對於敵方船艦目標有極佳穿透效果,由於速度達超音速的緣故而難以防禦,同時飛彈的射程極遠,得以在臺灣海峽上直接摧毀解放軍軍艦。