2016年7月30日

美中經濟安全審議委員會（USCC）7月28日發佈有關中國技術、能源、工業以及國防發展規劃的評估報告。

美中經濟安全審議委員會日前發佈評估報告，稱中國在科學技術發展方面的成功，主要集中在低端創新領域，而美國仍然在高端科技創新領域保持領先。報告中還指出，相較於民用科技領域有限的發展程度，中國對於與國防相關的科技專案的大量投入，幫助其縮小了中國與美國在這一領域的差距，並對美國的力量投射能力（power projection capabilities），以及在技術上的領先優勢，形成挑戰。
美國國會屬下的美中經濟安全審議委員會（The U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC），7月28日發佈題為《創新規劃：中國技術、能源、工業以及國防發展規劃解讀》的報告。報告對中國在民用及與國防有關的科技、工業、能源發展領域的國家規劃，以及中國對美國在經濟與安全領域的政策意涵，進行了評估。

報告中指出，中國的科技民族主義以及自主創新的提升，是引導中國在科技、工業、能源等領域形成當前規劃以及設定目標的主要驅動因素。這些因素主要體現在對扶植本地及國家領先企業、吸引境外投資、完善技術進口管理、以及強制性的技術轉讓等，這一系列由政府主導之政策的支持上。
此外，這份報告還提到中國在高端創新方面的發展有限。報告認為，中國在高端創新領域的研發能力薄弱，投入資金不足，並且存在結構性問題。美國與一些外國公司目前仍然在技術與管理經驗方面保持領先地位。

報告還指出，相較於民用科技領域的投入，中國對於國防科技領域的大規模投資更為成功。中國在這一領域更為高質高量的產出，以及更為高端的技術創新，使得中國縮小了與美國在該領域的技術差距。中國政府正在利用諸如網路，以及迅速增長的國防預算，這類不對等且具有威懾性的能力，對美國的力量投射能力與技術優勢構成挑戰。
然而，報告中認為，官僚體系的束縛、薄弱的制度化發展，以及落後的管理機制，繼續對中國在國防領域的科技發展形成嚴重威脅。

報告還就中國在包括積體電路、生物製藥、雲端計算在內的十一個產業的產業政策，對美國企業的影響，進行了評估。報告發現，儘管中國在這些產業的國家規劃導致美國企業面臨劇烈的競爭，但由於中國巨大的市場需求，以及中國當前缺乏相關專業人才與關鍵技術，這些規劃對於美國企業的影響整體來說是積極的。但報告中也警告，在未來十年內，美國企業將在諸如5G技術、資訊與傳播技術、雲端計算、全球導航衛星系統以及積體電路等領域中，遭逢與中國極為激烈的競爭。