2016年8月18日

歐巴馬政府星期二表示，將在10月1日正式將互聯網的管理權，移交給一個非營利的全球互聯網多利益相關方。早些時候，一個由技術專家、民間團體和活動人士組成的聯盟，聯名致信國會，敦促國會針對歐巴馬政府的越權和違憲權力的做法提起訴訟。
這封日期為8月10日的聯名信，一開始就寫道：“我們致信敦促國會捍衛其錢袋子的權力，以及捍衛互聯網自由。”
聯名信的收件人是目前的國會領袖，包括眾議院議長保羅·瑞恩，眾議院少數黨領袖南茜·佩洛西，參議院多數黨領袖米奇·麥克康奈爾和少數黨領袖哈利·裡德。

聯名信的簽署者認為，歐巴馬政府和商務部，計畫把互聯網的大部分責任和監管，移交給一個“全球的多利益攸關方社區”，是違反聯邦法律的。他們還認為，國會擁有處置聯邦財產的唯一權利，而IANA（Internet Assigned Numbers Authority，互聯網數字分配機構)的職能，也許正是聯邦財產。
目前，IANA負責全球互聯網功能變數名稱跟伺服器的管理，它是ICANN（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers，互聯網名稱與數字位址分配機構）屬下的機構。ICANN係克林頓政府時期在加州成立的私營非營利機構，美國商務部屬下的國家電信和資訊局（NTIA），對其進行監管。

但是，歐巴馬政府在兩年前宣佈，美國政府決定交出監管ICANN的權力，讓其變成獨立的全球機構。
雖然國會兩次制止ICANN的權力移交，但是歐巴馬政府仍在推進移交方案。
8月10日的這封聯名信說：“如果政府一再堅持，國會應當起訴。”
美國政府是否應當放棄對ICANN的監管，在美國國內一直都有爭議。
歐巴馬政府以及許多高科技領域的人士認為，針對維持國際社會對互聯網的支持、防止互聯網治理支離破碎來說，移交是必要之舉。

要求美國政府移交互聯網功能變數名稱監管權的呼聲，在10年前就已經開始。而在2013年斯諾登事件後達到頂峰。支持者認為，這將促進互聯網朝著更加自由的方向發展。
但是反對者認為，美國若放棄監管，一些外國政府會乘機而入，致使互聯網的自由受到損害。
美國國會共和黨籍參議員泰德·克魯茲，上個月在保守派智庫傳統基金會上說，移交管控最終將傷害互聯網自由。他說：“如果提議通過，俄羅斯、中國、伊朗這些國家，就能更加容易的對互聯網言論進行內容審查。”

自習近平執政以來，中國一直在推動全球互聯網治理體系變革，並提出以“尊重網路主權”為原則，建立“多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系”。
但是，有西方分析人士和人權組織擔心，中國的“網路主權”概念，不僅僅加大政府在網路治理中的角色，還包含政府有權對資訊進行審查和限制。

8月10日的聯名信說：“我們一致認為，互聯網治理應當是從下而上的，由私營部門、民間社會和技術人員組成的全球互聯網的多利益相關方推動的。但如果沒有強有力的安全保障，互聯網治理將會受到對自由有敵意之政府的影響。自由是受到憲法第一修正案保護的。”
聯名信由一個名為 “技術自由”（TechFreedom）的非營利組織帶頭發起，簽署者還包括數十個其他組織和個人，既有保守派，也有自由派。