2016.12.17

華盛頓
美國當選總統唐納德·川普已經表示將在上任後退出參與跨太平洋夥伴關係（TPP）協定。不過，曾參與TPP談判的一名美國前政府官員表示，一些TPP參與國仍然希望川普政府轉變思路，願意為美國未來加入TPP留一條後路。

前美國副貿易代表溫迪·科特勒（Wendy Cutler）星期四在華盛頓的一場研討會上說，亞洲國家仍然希望美國在貿易議題上起帶頭領導作用。

她說：“現在有很多的擔憂。TPP國家認為，它們做了很多艱難的工作，在談判中付出了很多政治資本，來回應美國的優先重點。現在他們感到，美國沒有實現它們的希望。”

科特勒說：“很多TPP國家的領導人，包括日本首相安倍晉三在內，都已經表示將試圖說服新當選的美國總統以新的眼光看待TPP，真正了解TPP會如何推進美國的經濟和地緣戰略利益以及區域利益。”

川普當選後繼續他在競選中否定TPP的立場，認為這一協定將進一步導緻美國國內工作機會的流失。沒有美國的參與，TPP協定無法達成。參與國之一越南11月決定不會繼續尋求國會的批准加入TPP。

不過，一些參與國仍在國內繼續推行批准TPP的進程。新西蘭和日本最近都在國內批准了TPP；澳大利亞和墨西哥也決定將繼續批准程序。

日本首相安倍晉三表示，放棄推進TPP將使它“失去生效的可能，是不負責任的做法”。日本官員已經明確表示，仍然要把主要精力放在TPP協定上。

科特勒說，越南雖然宣布將不會尋求國會核准TPP協定，但已表明將在TPP協定要求改進的許多領域推進改革。

科特勒透露說，除美國以外的11個TPP國家也在討論不包含美國的TPP生效的可能性，但它們都認為，應該將TPP的大門隨時向美國敞開。

分析認為，如果TPP最終無法實現，中國將填補主導亞太地區自由貿易協議的真空。科特勒說：“在TPP受到擱置的情況下，這些國家會把資源、注意力和人力投入到其他談判中。區域全面經濟夥伴關係（RCEP）是TPP以外最可行的選擇，這個協議已經進行了將近五年，現在包括16個亞洲國家，但是不包括美國，而是包括印度和中國。”

RCEP的參與國希望在2017年內完成有關談判。科特勒認為，RCEP目前仍是以東盟為核心，但是中國在談判進程中表示出了愈發強烈的興趣，正在進行積極的接觸。