2017年01月16日

據中國媒體報導，工信部制定的《互聯網功能變數名稱管理辦法》修訂工作，已接近尾聲，很快就會頒布。
草案第三十七條規定，在境內進行網路接入的功能變數名稱，應當由境內功能變數名稱註冊服務機構提供服務，並由境內功能變數名稱註冊管理機構運行管理。境內網路接入、但不屬於境內功能變數名稱註冊服務機構管理的功能變數名稱，互聯網接入服務提供者不得為其提供網路接入服務。該條文在社會各界引發廣泛爭議，擁護者歡呼，這項條文實現國家網路主權的觀念。反對者則認為，這將影響境內線民對境外網站的上網，導致中國互聯網的“封閉”。《互聯網功能變數名稱管理辦法》對於中國將近7億多線民意味著什麼？該管理辦法一旦實施，中國互聯網會不會出現“閉關鎖國”的局面？

何頻表示，這並不奇怪，中國本身就是大局域網。谷歌、推特、臉書等廣受歡迎的西方網站，在中國都無法上網。不過，大家不要高估局域網對中國的影響，畢竟中國人口眾多，而時代也已經今非昔比。
中國當然可能出現網路的閉關鎖國。正如1989年的天安門事件一樣，當時就是因為政府擔心政權受到威脅，而對人民大動干戈。中共只要認為政治動搖，就可能無所不為，包括完全切斷國際互聯網，甚至拉黑電網。

章立凡說，這個事件之所以引發中國線民的擔心，是因為他們擔憂以後無法上國外網站。爭議聚焦的第37條主要要求中國境內接入的網站，要使用境內功能變數名稱，在國內相關機構註冊。據說條例暫時不會影響對境外網站的上網，包括線民翻牆暫時也不會受到影響。防火牆的存在，使得對境外網站的上網不穩定，尤其是敏感時期；之所以沒有完全封死國際網路，也是對政權自身的考慮，因為那樣會影響到中國科技發展。當局的矛盾，在於一方面要與世界接軌，掌握先進技術，另一方面要控制與國際接觸。我們的擔憂，是某一天中國果真實施局域網，這也不是沒有可能。

政府這麼做，主要出於高層的沒有自信，對形勢莫名其妙的恐懼。製造敵人之後，認為敵人要顛覆自己。高層懼怕輿論，這樣的緊張狀態，的確可能導致過激的緊急應變反應。當然，如果完全掐斷網路，統治者自己也得不到資訊，變成聾子和瞎子，並不會因此而獲利。況且，老百姓如果使用不了互聯網，結果就是走上街頭。