2017年3月10日
為了打擊網路襲擊和網路恐怖主義,中國試圖達成加強國家控制互聯網的國際協議。北京希望把現有的陸地和海洋主權觀念,延伸到網路空間。
北京公佈了首份相關的白皮書,討論如何說服不同國家結成國際合作夥伴,加強各國政府控制網路空間的權力,並減少私營領域的作用。
外交部網路事務協調員龍舟,上星期公佈中國在這項問題上的白皮書《網路空間國際合作戰略》時說,全世界的國家都越來越關心網路襲擊的問題。他說,網路空間不應成為“法外之地”。
內容審查
分析人士認為,這是北京一個宏大的設想,要把由政府實行內容審查的中國觀念,擴展到世界大部分地區。發達國家一直批評中國鐵腕控制互聯網,並禁止中國國內民眾登錄谷歌、臉書、特推和許多外國新聞網站。
分析人士說,如果中國發起的運動取得勢頭,首當其衝的組織,將包括在互聯網空間發揮主導作用的美國公司。
哈佛大學甘迺迪學院科技與社會專案主任希拉·賈薩諾夫對美國之音說:“從理想上以及從意識形態上來說,網路空間的發明者堅信,他們建立了一個完美的自由領域,任何人都可以進入,而且隨意表現,仿佛法律不存在一樣。”
她說:“值得觀察的是,這種據稱是開放自由的空間,正在如何被逐漸塗抹上國家主權和競爭的所有那些印記。”
俄羅斯在美國選舉中扮演的角色
俄羅斯以網路襲擊手段干預美國最近總統選舉的指稱,在美國引起軒然大波,中國趁機加以利用。
在被問到俄羅斯據稱干預美國選舉一事時,中國外交部的龍舟說:“當前網路安全形勢複雜嚴峻,只有確立網路主權原則,才能充分發揮各國政府在維護網路空間秩序、履行保護義務方面的作用,為實現人權和自由提供根本保障。”
卡內基·梅隆大學海因茲政策與管理學院經濟學副教授李·布蘭斯泰特,對這一局面有不同的看法。他說:“中國的解決方案是建議設立一個巨大的障礙,阻攔資訊自由跨境流通。很難看出全球數字經濟如何能夠在這樣的體制下運作。”
北京的行動方案
中國試圖說服世界各國政府和包括聯合國在內的國際機構,接受“網路主權”原則,允許各國以自己認為適合的方式治理互聯網,而不受他國政府干涉。龍舟說,聯合國所承認的陸地和海洋的主權觀念,應當延伸到網路空間,因為涉及的問題和形勢相似。
他說,國際社會正在對建立應付網路安全形勢的新國際法律工具的必要性,展開討論;這些局勢包括網路恐怖主義或越境網路犯罪活動。
中國計畫在不同的國際場合提起這個問題,包括聯合國機構、金磚五國組織和上海合作組織。龍舟在最近的一次記者會上說,中國的努力得到了俄羅斯的支援,俄羅斯將加入制定網路空間國際規則的運動。
賈薩諾夫對中國給出的理由持懷疑態度。她說:“有充分的理由相信,中國將要做的事情,更多的是限制本國公民的資訊自由,而不是確保關鍵基礎設施等這類東西的自身安全。最有效的防火牆,可能是用來防止設立國內公民資訊交流和抗議的網路。”
她說,在中國和其他國家伸張網路主權之際,國家主權正出於各種原因而走向衰落。其中一個重要原因,就是建立以及突破安全系統的技術能力都在廣為擴散。
賈薩諾夫說:“任人雇傭的職業駭客散佈在世界各地,最近所有各類機構的經歷顯示,幾乎沒有任何人能夠逃脫網路襲擊的威脅甚至現實。”