2017年12月15日
美國星期四廢除歷時兩年的“網路中立”規則。這些規則保障提供平等接入服務,而新政策將減少對大型互聯網服務提供者的監管規定,把使用者可以看到什麼網路內容的大權,交給這些公司。
聯邦通訊委員會(FCC)以3比2的表決,通過這項方案。方案的推動者,是川普總統任命的委員會主席阿基特·帕伊。按照這項方案,聯邦政府在監管大型電信公司方面實行“寬鬆”原則,不對互聯網實行帕伊所說的“微觀管理”。這次會議曾為了表決前的安全原因而被短暫打斷。有關這次會議的視頻顯示,警員帶著狗進入會議室。會議為什麼被打斷,暫時還不清楚原因。
帕伊改變了前總統歐巴馬在2015年推動的“網路中立”政策。按照中立規則,互聯網服務提供者必須平等對待所有網路流量。帕伊改變中立規則的決定,引起數百次公眾抗議活動。國會議員收到一百多萬次反對電話。一些消費者權益組織誓言要提起訴訟,反對新的規則。
“網路中立”規則禁止康卡斯特(Comcast)、威瑞森(Verizon)和AT&T等寬頻服務提供者,對它們不喜歡的服務實行封網或額外收費。新規定減少這些限制,並禁止美國各州自行制定規則。
帕伊說,他的方案將結束不必要的監管規定,讓美國人能夠更加自由地上網。新規定將使大型互聯網服務提供者有權封阻對立商家的應用軟體,把與其競爭的服務商的網速減慢,或者讓願意多付費的公司享受更快的接入速度。
帕伊在表決前對全國廣播公司(NBC)說,“在2015年實施這些規定前,我們曾經有過自由開放的互聯網。按照寬鬆的、基於市場的做法,未來也會是這樣的情形。消費者會受益,創業者會受益。互聯網經濟中的每一方都會因為基於市場的做法而獲益。”
英國工程師和萬維網(World Wide Web)創建人蒂姆·伯納斯-李,反對改變美國的“網路中立”政策。他本星期在網路平臺Medium上說:“網路中立的原則是,互聯網服務提供者平等對待所有流量,這是我們今天所知道的互聯網的基礎。”
伯納斯-李評論帕伊的規則說:“互聯網服務提供者(ISP)將有權力決定你可以進入哪個網站,以及各個網站的下載速度如何。換句話說,他們能夠決定哪些公司能在網上成功,哪些公司的聲音能被聽到,那些將被噤聲。”
不過大型電信公司的遊說人員、行業組織美國電信(USTelecom)的負責人喬納森·斯帕爾特說,這些反對意見都是杞人憂天。
他說:“我真心盼望,在今後幾個星期、幾個月、幾年裡,那種地獄之火的預言一個接一個落空。”