2018年2月5日

中國的天網工程有如真實版的《全民公敵》，2000萬支監視器加上人工智慧與大數據，外媒記者實地測試，只用七分鐘就被中國的“天眼”抓獲。而中共的監控能力與無所不在的滲透，也已經引起美國的擔憂。根據美國媒體報導，在目前的人工智慧軍備競賽當中，美國似乎正在逐漸失去優勢，如果再不加緊網路資訊的基礎建設，恐怕就要被中國超過。而隨著5G網路時代的來臨，新的行動通訊技術也成為世界各國的兵家必爭之地。川普政府已經瞄準5G，希望打造一個更快速更安全的網路系統，以反制中國的監控。臺灣的“5G國家隊”也在上週正式成軍。

究竟這場網路的軍備競賽誰占上風？面對無所不在的“老大哥”，美台是否應該加強網路安全方面的合作？《海峽論談》請前臺灣國安局第一處副處長、《情報的藝術》作者蕭台福先生、與臺灣中正大學戰略與國際事務研究所的林穎佑教授為您深入分析。
美國一名高級官員最近向媒體透露：“美國希望建立一個網路，讓中共無法監聽你的電話。我們必須建立一個安全的網路，不允許壞蛋進入。我們還必須確保中共不會接管該市場，而且必須停用所有非5G網路。”川普政府認為，中國對美國網路安全和經濟安全構成威脅，建設5G網路意在應對這種威脅。

究竟美國為何瞄準5G? 世界各國為何將5G視為兵家必爭之地？甚至被稱為全球5G軍備競賽？5G為何被川普政府認為是可以反制中國全面監控的利器？
針對這些問題，臺灣中正大學戰略與國際事務研究所助理林穎佑在《海峽論談》節目中表示：“5G其實是通訊的下一代突破。今天不管是過去的3G、4G、還是5G，其實裡面除了技術之外，有些蠻重要的，就是通訊協定上面，就是使用的規範，技術。如果這一部分能讓美國做主導，他自然就能得到先天的優勢。不過，不管是3G也好、4G也好，中國大陸從之前在烏鎮或其他地方召開過很多互聯網大會，還有在國際上的諮詢安全和設備、還有電子產品上都有話語權。為什麼中國盡全力爭取這一塊？主要因為過去的中國在硬體上面可能有一些所謂的突破，或者透過價格低廉的產品，打入國際市場。但這些產品背後都有一些後門城市、遠端城市，來進行諮詢回傳，這都會讓各國擔心的，特別是美國。因此美國有些規定說，在某些政府機關或軍方設備裡，不能採用中國製造的硬體設備。”

“除了硬體設備外，像今天很多通訊軟體，或手機內的APP，很多都來自中國。這些會不會造成中國大陸以商逼政的方式，來進行國際上或者網路戰的優勢？這是有可能的。另外一點，透過硬體和軟體、以及去召開國際性互聯網大會，他會希望去掌握話語權。這就是中國今天是通訊強國，或者是透過資訊，來達到他全球戰略目標的發展方向。對於美國來說，美國一定知道他要走的路線。過去的網路空間或者電子產品，主要是美國作領頭羊。如果今天美國喪失了優勢，就開戰之前，中國會不會透過賣出去的硬體和軟體進行滲透。這都是美國今天要顧慮到的問題。所以為什麼美國會這麼重視5G，以及川普總統在政策上為什麼這麼強硬，主要希望在今後技術上面，以及在未來的戰爭方面，能夠不會受制於中國。”

前臺灣國安局第一處副處長、《情報的藝術》一書作者蕭台福，在《海峽論談》節目中援引過去的歷史分析：“1985年，美國發現在莫斯科正在新建的大使館預灌混凝土和鋼樑中，遭俄國人暗藏竊聽器，一旦建成後，這些竊聽器連拆都拆不掉。為此，拆毀整個尚未完工的大使館，並自美國運來建材和工人重建。美國和中共在對方首都新建大使館時，都直接自本國引進工人、建材和裝備，平日的館內硬體維修也絕不假手外包商（中共使館有些持用外交護照的工人即屬此一證明）；2002年中共向波音公司訂購的波音767首長專機，被發現安裝了27個竊聽器，據判是中情局和ＮＳＡ聯手安裝的。因此5G的網路基礎建設如果落在其他國家的手哩，難保人家不在裡面做手腳，而基建設施裡面被動了手腳，連除都除不掉，比軟體被動了手腳還糟糕。如由中國大陸援助興建的非盟總部大樓，近日被法國媒體報導說，裡面所有電腦伺服器內的資料，都被傳送到上海達五年之久。雖然中共官方否認，但是可能性不是不存在的。”

“除了美國政府正在研擬5G網路的相關計畫，臺灣的5G國家隊也在日前正式成軍。臺灣如何因應5G時代的來臨？對臺灣的網路安全是新的契機還是挑戰？林穎佑教授表示：“資訊的發展對臺灣來講是息息相關的。不僅是經濟，在國防安全方面也是。不管是4G也好、5G也好，我們要抓住市場，美國和中國的競爭，我們要抓準自己的位置。今天這些都是為了要抓住所謂的資訊發展和轉型的機會。如果我們沒有注意到的話，其他國家一些廠商可能就進來了。”

之前在4G上面，我們已經開了很多電信商。可是你怎麼確定在這些電信商的背後，不會有其他國家的陰謀和盤算？所以今天，不敢說領先地位，至少我們在技術上要跟隨它的發展，持續關注它的技術，甚至法規法律要根據技術來進行修改。過去發生蠻多的法律煩躁，最後在司法上都有一些起訴的問題。因為我們的法規還沒有跟上技術的進步。我們的法規在4G的部分就有一些討論了。未來5G要出現，我們是不是在法規和相關的資訊安全通訊上面，也要跟著做一些修訂和修改。這樣才能做到國安，或者抓住一些發展的機遇，來做一些更新的調整，保衛我們國土的安全。”

甚至於有人用 ‘道高一尺、魔高一丈’ 來形容。有人說，這場網路時代的戰爭，面對中國在各項監控技術、還有AI人工智慧上的發展，美國是否正在失去優勢? 臺灣的國安單位又該如何因應？
蕭台福表示：“要說美國與臺灣的國安單位，應該如何因應中國大陸在各項監控技術、還有AI人工智慧上的發展，我只能說，科技的差距不是想補上就能馬上補得上的，因為它需要時間、金錢、人力、智慧的投資。”

蕭台福說：“美國的科技一向領先全球，但是在多年的大意和經費不足之下，加上中國大陸傾舉國之力重點攻堅，已經逐步趕上了，某些實用科技可能還領先了。加上美國內部近二十年的政治、社會、財富分配兩極化。50多年前我們小時候學的‘十九世紀是英國的天下，二十世紀是美國的天下，二十一世紀是中國的天下’，說不準還真的在2030年左右出現，也未可知。至於臺灣這一邊，科技一向落後於人。近20多年，還在意識形態之爭的狀況下自我消耗，領導高層和社會底層許多人只想找小確幸，看不到大格局。現在除了服務業的服務素質外，許多優秀人才不是到別的國家，就是到中國大陸尋求發展。試問：過去高喊的兩兆雙星、三業四化、產業升級轉型，有哪一個成功過？現在再說臺灣是四小龍之一，已經成為笑話了。我不樂觀的說，當週邊都在大步前進的時候，我們卻連小腳都邁不開，可能很快我們就第三世界化，連自保的能力都沒有了。”

針對台美之間有關網路安全的合作，林穎佑表示：“這一點，我個人其實蠻樂觀的。臺灣的駭客和資訊安全的技術能力，是國際間有目共睹的。有一點更重要的是，今天美台技術合作上，除了一個治安的交流以外，甚至在網路風暴的演習，美國資訊安全演習，也可以跟臺灣有更多密切的合作。因為臺灣是扮演中國紅藍對抗中最好的一個角色。如果美台能有更多的技術和治安策略上面的合作，甚至一些學者進行智庫上的合作，對於資訊安全來說，對兩國都有正面的幫助。”

隨著戰爭型態的演變，中共對台策略除了看得到的軍機、軍艦繞台之外，還有更多看不見的威脅。臺灣過去的保防口號是“小心匪諜就在你身邊”。而隨著時代演變，面對網路上無所不在的威脅與隨時可能正在看著你的“老大哥”，究竟該如何防範與因應？
蕭台福表示：“從情報戰六大戰法的角度來看，共軍軍機軍艦繞台就是中共的心理戰。試問，當共軍軍機軍艦繞台距離越來越近、甚至靠近領空、領海的時候，我們政府真敢冒大戰的危險，發動第一擊，把他們打下來嗎？大陸現在是毛澤東當年 ‘敵進我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追’ 十六字的再運用，等我們真的疲憊了，就是他認真的時候了。”

至於兩岸之間不見硝煙的戰爭，蕭台福說：“幾年前，我寫《情報的藝術》一書時就警告 過‘為何而戰’的問題。即使是國共之間的一個中國之爭，應該是人民的生活方式之爭，而不是誰上臺掌權。而這也是為什麼中國人應該反共的理由。前些時，我看到有位名人公開講 ‘我不再反共了’，那是根本沒搞清楚應該爭甚麼、為何而爭？在這種心態之下，想讓他們 ‘小心匪諜就在你的身邊’，難哪！”