2018年5月9日

和平與安全

5月8日，美國總統特朗普在白宮宣布，美國將退出《聯合全面行動計劃》（Joint Comprehensive Plan of Action）即“伊核協議”，並將重新對伊朗實施最嚴厲的經濟制裁。 他聲稱該協議“未能也將無法帶來和平”。 英、法、德三國隨即發表聯合聲明，對美國做出的決定表示遺憾。 俄羅斯和中國也發表聲明，重申兩國對協議的支持。 伊朗方面表示將暫時留在伊核協議中並將與協議其他各方磋商。 聯合國指出，美國退出“伊核協議”對核查機制和多邊主義來說都將是一個巨大的損失。 請聽聯合國新聞張立的報導。

聯合國秘書長古特雷斯8日通過發言人發表聲明 ，對美國宣布退出“伊核協議”表示關切，並呼籲其他相關國家繼續留在協議中。 秘書長發言人杜加里克在紐約的記者會上宣讀了這一聲明。

杜加里克：“秘書長對美國宣布退出《聯合全面行動計劃》，並恢復對伊朗制裁深表關切。秘書長始終重申，《聯合全面行動計劃》代表了核不擴散與外交領域的一項重大成就，為地區及國際和平與安全做出了貢獻。通過《計劃》所設立的機制解決與其相關的一切擔憂至關重要。而與《計劃》無直接關聯的問題，則應在沒有偏見的情況下加以解決，以維護這一協議及其所取得的成果。秘書長呼籲《聯合全面行動計劃》的其他參與國全面遵守各自在《計劃》中的承諾，並呼籲全體成員國對這一協議進行支持。”

近期在與英國廣播公司的採訪中，古特雷斯秘書長也談到了伊朗核問題。

古特雷斯：“我認為這項協議是一個重要的成就，如果我們有更好的協議來替代它，那可以，但是如果我們尚沒有替代辦法，我們不應放棄這一協議。”

國際原子能機構總幹事天野之彌今天發表聲明表示 ，國際原子能機構正在密切關注與《聯合全面行動計劃》有關的事態發展。 按照2015年安理會的要求並應國際原子能機構理事會的要求，原子能機構正在核查和監測伊朗執行《聯合全面行動計劃》中與核有關的承諾。 在《聯合全面行動計劃》框架下，伊朗受到了全球最嚴格的核查，這是核查方面的一個重要進展。 截至今天，國際原子能機構可以證實：伊朗正在執行與核有關的承諾。

2015年7月14日，中國、法國、德國、俄羅斯、英國、美國和伊朗經過20多個月的談判最終達成了《聯合全面行動計劃》，為解決延續了12年的伊朗核問題達成了政治共識，這是為長期、全面、妥善解決伊朗核問題做出的重大的外交努力。 天野之彌在當天舉行的記者會上表示，這是一個重要的日子。

天野之彌：“我很高興，伊朗與E3/EU+3國家集團達成了《聯合全面行動計劃》。這為和平解決在全球持續了十多年的爭議問題鋪平了道路。我歡迎這一協議，它將推進國際原子能機構在伊朗開展核核查工作。另外，原子能機構和伊朗已經達成了一個藍圖，將在2015年底解決現在和過去的突出問題。我恭喜伊朗、中國、法國、德國、俄羅斯、英國、美國以及歐盟在經過數月的不知疲倦的磋商之後，達成了這一綜合協議。”

伊核協議的目的是通過對伊朗的製裁進行有限度的放寬以換取伊朗收斂其核計劃。 根據《聯合全面行動計劃》，伊朗將拆除三分之二的離心機，將濃縮鈾庫存削減至300千克以下，並在15年內不對純度超過3.67％的鈾進行濃縮。 此外，伊朗必須允許在至多25年的時間裡接受對其核設施、非核設施的廣泛監控，以及對鈾礦及離心機工廠的監督。 一旦伊朗按計劃縮小核項目規模，針對該國的能源、金融及商業製裁將被解除，伊朗同時還能在海外市場獲得超過1000億美元的石油收入。

安理會於2015年7月20日通過了支持該項計劃的第2231 (2015)號決議 。 同年10月18日，《聯合全面行動計劃》生效，並於2016年1月16日正式開始執行。

目前，協議執行兩年多以來，原子能機構證實，伊朗已完成了清除所有多餘的離心機以及與核有關的基礎設施等工作。 2018年1月16 日是協議執行兩週年，古特雷斯專門發表聲明再次重申，伊核協議是確保伊朗核計劃完全和平的性質、為伊朗人民帶來切實經濟利益的最佳途徑。

美國總統特朗普在大選中和上任後一直對伊朗核問題六國達成的這項協議表示不滿，稱其存在嚴重漏洞，並一再表示將適時考慮終止美國對這一協議的認可。

特朗普：“我們不能讓一個實施殺戮的政權繼續發展危險的導彈、開展不利於穩定的活動。如果一個協議為實際上在發展的核計劃進行掩護，我們則不能遵守協議。伊朗核協議是美國簽署的最差的、最單方面的協定之一。坦率地說，這一協定對美國來說是十分尷尬的。”

伊朗總統魯哈尼去年在聯大一般性辯論發言中表示，《聯合全面行動計劃》是經過兩年密集多邊談判達成的結果，並受到國際社會和安理會的認可。 因此，這一協議屬於國際社會，而不屬於一個或兩個國家。 伊朗一直拒絕核武器，對於自己的核計劃早已做出決斷：永遠不會試圖通過核武器來達到威懾目的。 但一旦有人“撕毀”經過多方努力達成的協議，伊朗將會做出堅定的回應。

魯哈尼：“伊朗不會是第一個違反《聯合全面行動計劃》的國家，但它將對任何違反這一協議的方面做出堅定的回應。如果這一協議遭到世界政壇上一些初來乍到的“流氓惡棍”的撕毀，將會是一大遺憾，世界將失去一次重要機遇。撕毀協議這一不幸的行為將永遠不會阻礙伊朗的進步。如果違反國際承諾，美國新政府將只會敗壞自己的信譽，破壞談判中所建立起的國際信心和自己在這一過程中所做出的承諾。”

魯哈尼在特朗普宣布退出計劃的當晚通過電視講話表示，在未來的磋商中，如果協議規定的伊朗的利益不能得到維護，伊朗將重啟“任何水平”的鈾濃縮活動。

Photo:2016年1月16日,國際原子能機構總幹事天野之彌在發表報告後向新聞界介紹情況，確認伊朗已完成必要的準備步驟，開始執行旨在解決核問題的行動計劃。