2018年6月13日

移民與難民

聯合國毒品和犯罪問題辦公室在今天發布的首份關於全球偷運移民的研究報告中指出，2016年至少有250萬移民被偷運。 偷運移民發生在世界各地，這一活動為偷運者創造了高達70億美元的收入，相當於美國或歐盟國家2016年的全球人道主義援助支出。

研究報告對全球30條主要偷運路線進行了分析，發現難民對偷運服務的需求尤其大。 由於缺乏其他手段，在很多情況下他們需要利用偷運者在自己逃離原籍國後抵達安全目的地。 數據顯示，許多偷渡者包括無人陪伴或失散兒童，他們特別容易受到偷運者和其他人的欺騙和虐待。 2016年，近3萬4000名無人陪伴和失散兒童抵達歐洲，包括希臘、意大利、保加利亞和西班牙。

國際移民組織的研究顯示，每年有數千人死於偷運移民活動。 許多被偷運的移民因溺水、意外事故、極端的地形和氣候條件死亡。 地中海似乎是死亡人數最多的路線，約佔死亡總人數的50 %。

據報告，在大多數其他偷運路線上也存在系統性殺害移民的情況。 但被偷運的移民也容易遭受一系列其他形式的犯罪​​，如暴力、強姦、盜竊、綁架、勒索和販運。

這項研究還考察了被偷運移民的性別構成：大多數是相對年輕的男性。 不過，在某些路線上，特別是在東南亞部分地區，婦女在被偷運移民中佔很大比例。

報告表示，偷運可能涉及復雜的陰謀，如組織假結婚或假就業、偽造旅行證件或賄賂高級官員。 為此，許多偷運網絡在最大程度上參與了系統性腐敗活動。

研究還探討了走私者與移民之間的聯繫。 一般來說，規模較小的偷運者要么與他們經營的地區有種族聯繫，要么與他們偷運的移民存在種族或語言聯繫。 此外，一些被成功偷運的移民最後自己也成了偷運者。

研究指出，走私者在容易接觸到移民的地方做廣告。 這包括海外移民社區、難民營或各種在線社交網絡。 因此在做出決定時，移民們會在很大程度上受到他們所在社區、親友以及社交媒體意見的影響。

聯合國毒品和犯罪問題辦公室的研究報告認為， 打擊偷運移民的整體辦法不僅需要考慮到犯罪發生的地理位置，還需要考慮到導致其形成的不同因素。

報告指出，使原籍國和難民營更容易獲得正常移徙機會，包括增強原籍地區移徙和庇護部門的能力，將減少偷運者的活動機會。 全面打擊偷運網絡還需要改進區域和國際合作以及國家刑事司法對策。 同時，提高原籍社區，特別是在難民營中加強對偷運危險的認識，也將有助於減少對偷運服務的需求。

Photo:意大利海岸警衛隊在地中海上救起移民。