2015年4月3日星期五07:53 BJT

伊朗與六大國周四就至少在10年內限制伊朗核計劃一事達成框架性協議，向著達成全面協議從而結束12年來的邊緣外交政策、威脅和對抗邁出了一步。

 

經過在瑞士的八天馬拉松談判，雙方達成初步協議，為將來解決伊朗核問題的談判掃清道路。如果問題最終得到解決，應可緩和西方對於伊朗尋求製造原子彈的擔心，促使國際社會取消經濟制裁。

 

這個框架協議的成功還取決於6月30日前是否可以達成協議，而且在最終協議達成之前，對伊朗的製裁仍將保持不變。

 

許多細節仍需要敲定，接近談判的外交官表示，協議並不牢靠。不能排除已達成的諒解不會在6月30日之前這段時間破裂。專家相信，達成最終協議要比達成這個框架協議更加困難。

 

美國總統奧巴馬稱這個初步協議很好，將其與幾位美國前總統在冷戰期間與前蘇聯簽署的核武控制協議相提並論，他稱這些協議“使我們的世界更加安全”。

 

“今天，美國與盟友及夥伴國，共同與伊朗達成了歷史性的理解，如果協議得到充分落實，將防止伊朗獲得核武。”他在聲明中表示。

 

根據框架協議，伊朗將關閉超過三分之二的已經安裝的離心機，這些離心機可以生產製造核彈所需的鈾；還將拆除一座可以生產钚的核反應堆，同時接受核查人員進入相關設施內部檢查。

 

談判一直持續到最後一刻，在結束之前沒有人能夠確保會談不會失敗。

 

“各方的政治決心和善意，使得這項協議成為可能，”歐盟外交及安全政策高級代表莫蓋里尼(Federica Mogherini)在記者會上說。

 

“這是一個關鍵的決定，為聯合全面行動計劃的最終文本奠定了基礎。我們現在可以開始起草文本和附件，”莫蓋里尼說。莫蓋里尼是參加伊朗核談判的英國、中國、法國、德國、俄羅斯和美國這六國的協調員。

 

 

**伊朗核活動受到限制**

 

這份框架協議的內容包括在10年內限制伊朗的鈾濃縮活動。該協議遭到美國盟友以色列的強烈反對。

 

不過伊朗外長扎里夫警告稱：“要達到我們的最終目的還需要一些時間。”

 

根據美國發布的情況說明書，伊朗未來將與六大國達成協議，同意將已安裝的鈾濃縮分離機數量從19,000座大幅縮減至6,104座，並且在未來10年內只運行其中5,060座。說明書中還稱，伊朗在這10年內將只使用第一代離心機。

 

伊朗的核研發工作也將受到限制。這是談判中最為敏感的問題之一。

 

“伊朗已同意15年內不在Fordow繼續從事與鈾濃縮有關的研發工作，”美國的情況說明書中稱，並指出伊朗還將拆除位於Natanz的1,000座較先進的第二代分離機，交由國際原子能總署(IAEA)保管10年。

 

高濃縮鈾可用於製造武器，而低濃縮鈾則用來發電。伊朗一直堅稱只想將濃縮鈾用於核能計劃，否認計劃製造核彈。核談判旨在防止伊朗擁有核武器。

 

根據這個框架，伊朗獲得足夠可裂變物質以能夠生產核武器的時間將延長至至少一年時間，這一限制措施至少持續十年。美國情況說明書稱，估計目前上述過程需要兩三個月的時間。

 

隨著伊朗證明其遵守未來達成的全面協議，美國和歐盟對伊朗的核制裁將逐步減輕。伊朗與六大國力爭在6月30日前達成全面協議。聯合國安理會的一些制裁將逐步解除，不過還會有一些制裁仍將繼續實施，尤其是那些與核擴散相關的製裁。

 

美國的情況說明書稱，若不能遵從協議條款，美國和歐盟就會立即恢復制裁。有關聯合國的製裁則不那麼明確，這是協商的一個關鍵分歧點，只表示一旦伊朗不履行協議規定，可能重新實施制裁。

 

這份協議經過數年的協商，此次洛桑談判為協商高潮。洛桑會談本來在周二午夜達到最後期限，後來談判時間延長。

 

美國國務卿克里對記者表示，還有許多技術細節需要確定，包括有可能解除聯合國武器禁運，以及Arak重水反應堆與Fordow地下工廠更新改造的問題。

 

“我們就細節問題已經達成的政治諒解，為我們尋求達成良好協議的努力打下堅實基礎，”他說。

 

法國總統奧朗德對該框架協議表示歡迎，但稱：“法國將保持警惕...以保證確立可信且可核實的協議，讓國際社會能夠確信伊朗沒有機會擁有核武器。”

 

英國政府表示，談判過程“極為艱苦”，最終協定的細節十分重要。

 

“這樣的結果已經遠遠超出了許多人此前的預期，可為達成非常好的協議打下良好基礎。不過還有更多的工作要做，”英國外交大臣夏文達在聲明中稱。

 

俄羅斯指出，該協議令伊朗能夠在解決問題和衝突中發揮更加積極的作用，從而對中東地區安全形勢帶來正面影響。

 

然而以色列稱，各方慶祝達成框架協議“脫離了痛苦的現實狀況”，並表示將繼續勸說世界大國最後不要達成一個糟糕的協議。(完)