中國時間: 18:07 2015年05月22日星期五
華盛頓
美國國國務院負責亞太事務的助理國務卿丹尼爾·拉塞爾5月21日在華盛頓外國記者中心介紹國務卿克里上星期亞洲之行時，評論了包括南中國海、六名中國人涉嫌商業間諜案和蔡英文訪美等一系列美中熱點問題。拉塞爾說，中國在南中國海填海建造前哨基地的做法會增加國家之間的不滿，這將進而影響到美中關係。

拉塞爾：國家無論大小都應享有南中國海飛航自由

中國在南中國海主權有爭議地區填海造島所引發的爭議成為記者關注的焦點。拉塞爾說，各國都有各自的利益，但是國家利益不能為那些不符合國際法、破壞亞太地區穩定的行為提供正當理由。他說，南中國海是所有貿易國和那些經濟依賴於貿易的國家的共同利益，這意味著，各方應該共同努力，支持和平解決爭端。

拉塞爾說：“眾所周知，美國在南中國海沒有任何領土要求，但是我們要求享有屬於每個主權國家的航行自由、飛行自由和從事合法商業活動的自由。這些是我們將繼續行使的權利，也是我們會保衛的原則。不是只有像美國這樣的大國、強國才有資格在南中國海進行貿易；每個國家都應該可以這樣做。“

拉塞爾強調，有關國家都應該保持克制，尊重法律和準則。

拉塞爾介紹說，美國國務卿克里在北京訪問時與中國國家主席習近平進行了具有實質的交談，南中國問題成為了雙方對話的重點，克里表明了美國對這一問題的關心。

拉塞爾說，克里國務卿強調，中國在南中國海的行動所引發的緊張關係對美中雙邊關係也有影響。克里指出，應該用尊重各方利益的方式尋找出路，這種外交途徑的標誌就是克制和對鄰國的尊重。

拉塞爾重申，再多的沙子也堆不出主權。他說，填海造島不能解決問題，外交才是解決之道。

他解釋說，在南中國海建造前哨基地只能在有關國家之間增​​加不信任、不確定因素和不滿，而這些不滿將進而影響到中國與他國的關係，包括美中關係。

拉塞爾敦促中國與東盟應該盡快確立南中國海行為準則。拉塞爾說：“我知道中國人做事可以非常高效，因此，我認為，中國與東盟今年11月在吉隆坡舉行領導人會議時沒有理由不能達成行為準則。達成這一準則當然是我希望看到的。”

媒體直擊美軍機偵察爭議海域島礁；拉塞爾：為增加透明度

針對美國偵察機在飛越南中國海的人造島礁上空後受到中國海軍的八次警告的報導，拉塞爾說，美國在全球的國際水域進行飛行活動，這次在南中國海的偵查飛行是一次例行的活動，也是一次很恰當的活動，因為那裡是國際水域和國際空域。

此前，美國軍方首次向媒體公開其P8A “海神”反潛偵察機在南中國海巡航​​偵察的情況，並讓媒體錄下了中國海軍通過無線電發出警告的聲音。

拉塞爾說：“任何頭腦清醒的人都不會試圖阻止美國海軍的行動，這樣做勝算不大。”

拉塞爾還說，美方將繼續在全球的國際空域行使有關權利，也將繼續維護所有國家以適當方式行使航行自由和飛行自由的權利。他說，航行自由和飛行自由是國際原則，不只適用於強國，而是適用於所有國家。

拉塞爾說，外交是對這一原則的有力支持，美國的全球行動服務於這一原則；這不是針對或為了對抗其它國家，而是為了維護每個主權方的利益。

至於為什麼美國軍機會允許媒體參與報導這次偵察活動，拉塞爾的回答是：透明度。他說，美國要分享自己所做的和自己所看見的，對於像南中國海這樣的敏感地區，美方認為，各方需要準確地了解目前正在發生什麼。拉塞爾說，沒有人希望有一天突然才意識到有一個單方面改變現狀的活動一直在持續，沒有人希望有一天突然發現中國已經建造了很多前哨基地，甚至部署了軍事系統。他說，清楚地了解正在發生的情況有助於有關各方對這樣的行為進行明確的對話，也有助於讓鄰國和國際社會表達看法。

有學者說，美中關係正處於臨界點。拉塞爾對此表示不贊同。他說，美中關係具有一個強大的基礎，未來也很光明，美國致力於實現美中關係的各種潛能，雙方在外交和政治交往上的巨大投入、民間交流以及商業和貿易聯繫反應了這樣的努力和希望。

拉塞爾：中國發展同時需注重知識產權

有關美國本星期指控六名中國人從事商業間諜活動一案，拉塞爾表示，這是一個執法的問題。拉塞爾說，這個案件也反映了透明原則和對法治原則。

拉塞爾進而表示，中國在成為一個越來越發達的國家的同時，應該更加註重維護和加強國際法規。他說，中國領導人意識到，越來越多的中國企業也需要自我保護；這應該激勵中國徹底執行法律的，美方希望中國同美國一樣，執行法律、反對商業竊取行為和侵犯知識產權行為。

拉塞爾：歡迎台灣政黨代表訪美

拉塞爾還談到了兩岸關係和美台關係。台灣反對黨民進黨主席、總統候選人蔡英文即將於下周啟程訪美，主要行程是同美政府官員的會談。

拉塞爾說，我們很願意與台灣任何主要政黨的代表會面，世界上其它地區的代表在類似情況下，我們也願意和他們會面。他說，很多候選人都在選舉前選擇合適時機訪問美國，美國對此沒有意見。

拉塞爾說，歡迎蔡英文的來訪，希望藉此機會與她討論一系列議題；如果國民黨的候選人選擇訪問華盛頓，美方也同樣願意與之會面。拉塞爾說，歡迎蔡英文訪美沒有政治含義，這是因為美國與台灣有長期的非正式關係，台海兩岸的和平與穩定對美國有長期、重要的意義。

拉塞爾說，兩岸關係的走向、台灣與中國大陸互動的廣度與政策問​​題，首先應該由台灣人民決定該採取何種立場；其次，由候選人向選民解釋自己的政策和策略。

拉塞爾說，台灣民主蓬勃發展，這是美國人最欣賞台灣的一點，美國尊重台灣民主，尊重台灣選民做出自我選擇的權利。

拉塞爾還說，雖然美國與台灣政黨的領導人以朋友的方式討論美國對台海兩岸穩定的強烈興趣，美國也在向北京方面表示，希望中國領導人在應對台灣領導人時表現出耐心、靈活和克制。