中國時間: 18:26 2015年06月16日星期二
華盛頓—
爭取民主黨總統候選人提名的希拉里·克林頓呼籲奧巴馬總統與國會民主黨人挽救貿易促進授權法案(TPA)。它被視為達成跨太平洋夥伴關係協議的關鍵。一位共和黨國會議員說,他對TPA 獲得通過仍然保持樂觀,因為自由貿易協定將極大促進美國的領導地位。
前任國務卿希拉里·克林頓星期天在愛荷華州德梅因市的一個競選演說上,呼籲奧巴馬傾聽民主黨人的呼聲,他們星期五否決了一項與TPA掛鉤的關於再就業培訓基金的措施,也就是“貿易調整援助”(TAA)。
她說,“我在參議院的八年中,我贊成和反對過一些貿易協定。關於我們如何滿足任何貿易協議、尤其是TPP都需要達到的標準,我想我有一個不錯的主意。它需要,第一,保護美國工人;第二,提高工資和創造國內的良好就業機會;第三,它必須符合我們的國家安全利益。我幾個月以來一直這麼說。現在我覺得應該行動了。為了使一項協議滿足高標準,總統應該傾聽並與國會的盟友合作。他們已經表達了對一項不太有利的協議的憂慮,因為那可能會傷害我們的工人。總統應該確保我們簽下盡可能最有利的協議,如果不能,那還不如不簽。”
希拉里·克林頓早前一直沒有明確表態支持跨太平洋夥伴關係(TPP),寧願等到美國的12個環太平洋地區夥伴之間的談判完成,因此而遭到批評。TPP的反對者,包括工會、 消費者、食品安全及環保團體認為,這種自由貿易協定將導致失業和工資減少,幾乎不能在海外促進勞工利益。與希拉里·克林頓角逐民主黨2016年總統候選人提名的參議員桑德斯(Bernie Sanders)說, 他了解國會民主黨人在傳遞什麼樣的消息:
他說:“也許我們應該制定這樣的貿易政策:代表工薪家庭,重建我們的製造業,而不是僅僅代表大型跨國公司的CEO”
面對本週另一輪關於TAA的投票,桑德斯說,他希望希拉里·克林頓支持那些認為TPP和其他自由貿易協定是一場災難而必須否決的人。他說: 貿易政策應該要求美國的公司投資在美國,而不是其他國家。
眾議院撥款委員會主席、共和黨眾議員保羅·瑞安(Paul Ryan)說, 國會民主黨人紛紛拋棄奧巴馬。奧巴馬和他的政黨要想扭轉這種局面,需要做很多工作。
他說:“我很樂觀。我認為這項協議是可以挽回的,人們將會意識到它對於美國的領導地位將是多麼重要。”
瑞安說,這事關美國在全球經濟中的角色,事關是否會改寫相關貿易準則,事關擴大市場創造更多就業還是退縮。他說,具有諷刺意味的是,奧巴馬的民主黨盟友們正在讓他成為“跛腳鴨總統”。
瑞恩認為,這種自由貿易協定下,受益最大的是美國的中小企業,因為協定將降低或消除關稅。他說,五分之一美國人的工作與貿易有關,這種協議往往帶來更高的工資。
他說:“如果我們對這個世界說,'我們在退縮', 我們不會制定這些貿易協定,那就是讓中國等其他國家來改寫全球經濟規則。自2007年貿易授權法案失效以來,已有100貿易協定被制訂。美國參與簽訂的數目是零。”
瑞安說,這意味著其他國家達成了協議,同時保持著對美國商品和服務的壁壘障礙。他說,無法清除貿易壁壘或者不能讓其他國家遵守美國製定的貿易規則將是一個巨大的錯誤,也將是美國導地位也是一個巨大挫折。
勞工部長湯姆· 佩雷斯(Tom Perez)星期天接受美國廣播公司採訪時對就業培訓措施充滿信心。他說,這一措施會以某種形式獲得通過。他表示,美國需要給全球經濟制訂規則。
位於夏威夷的東西方研究所主席查爾斯· 莫里森(Charles Morrison)警告說,如果所謂“快車道”的貿易授權法案不能通過,將把TPP再耽誤幾年。根據貿易授權快車道,國會對於總統達成的貿易協議只能通過或否決,不得的修改,以便與其他國家達成協議。
他說:“真正的問題是美國能否成為一個可信的談判夥伴,除非它在貿易談判前得到貿易授權。”
戰略與國際研究中心(CSIS) 中心的亞洲問題專家邁克爾·格林(Michael J. Green)警告說,國會未能給總統賦予貿易促進授權將是奧巴馬亞洲政策的災難。格林說,如果未能授權,將使得一些TPP談判夥伴扭轉改革和關稅減免的進程,並把機會拱手讓給美國之外的經濟機構,例如中國新成立的亞投行(AIIB)。